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tt备用网址市2019年国民经济和社会发展计划执行情况与2020年国民经济和社会发展计划

2020-01-22 09:40     来源:tt备用网址市发展和改革委员会
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一、2019年国民经济和社会发展计划执行情况

2019年,在市委的正确领导下,在市人大及其常委会、市政协的监督支持下,全市各级各部门认真贯彻落实市五届人大四次会议通过的各项决议,围绕市委 “13446”工作思路,坚持“工业兴市、工业强市”战略,持续开展“大招商、招大商”活动,深化细化“五提升一决胜”六个年活动,保持了经济平稳较快发展和社会大局稳定,朝着实现全面建成小康社会的目标迈出了新的步伐。

(一)经济运行总体平稳,质量效益稳步提升

全市实现地区生产总值1257.53亿元,增长9%,增速全区排名第二;其中:第一产业增长4.9%,第二产业增长14.2%,第三产业增长6.6%。产业结构不断优化,三次产业结构调整为17.1:36.6:46.3。全市税收收入增长22.1%,其中,工业增值税增长26%;规上工业企业利润总额增长28%左右,规上服务业企业营业利润保持两位数增长;人民币贷款余额增长18.3%;水路客货运周转量增长14.3%。县域经济较快增长,平南县、桂平市、港北区荣获“广西科学发展先进县(城区)”,共获自治区奖励1.5亿元资金和900亩土地指标。

农业生产总体平稳。全市农林牧渔业总产值366.87亿元,增长4.9%。粮食播种面积429.6万亩,粮食总产量153.5万吨。大力推进现代特色农业示范区建设,新建自治区级核心示范区3个,县级示范区12个,乡级示范园63个,村级示范点382个;累计建成各级现代特色农业示范区926个,成为农业跨越式发展的新引擎。深入实施乡村振兴战略,大力发展扶贫产业,全市贫困村完成特色农作物种植面积57.71万亩,覆盖贫困人口7.05万人;“5+2”特色产业覆盖率达96%。大力打造“中国生态富硒港”,被授予“富硒功能农业国际合作推广示范基地”称号,累计建立了富硒农产品生产示范基地121个、26个产品获中国名优(特色)硒产品称号、77个产品通过自治区富硒农产品认证,认证数排广西第一。累计有6种农产品入选广西农产品区域公用品牌目录,培育了“三浔记即食冲泡米粉”“红心桂圆肉”等2个广西特产核心品牌,新增木梓阿婆茶、大玉余甘果等2个农产品获得国家地理标志登记认证。全市农作物耕种收综合机械化水平达到64%,港北区成功创建全国水稻生产全程机械化示范县。新增农业龙头企业23家、农民专业合作社815家、家庭农场162家。做好非洲猪瘟疫情防控和稳生产保供给“两手抓”,及时有效处置港南区、港北区非洲猪瘟疫情,实施“铁桶计划”,千方百计恢复生猪生产,全市已复产规模养殖场569个,复产投苗46.4万头。

工业经济持续向好。坚持工业高质量发展主线,印发实施《tt备用网址市贯彻落实<广西战略性新兴产业城(tt备用网址)建设三年行动计划(2019-2021年)>实施方案》《tt备用网址市现代林业产业高质量发展三年行动计划(2019-2021年)》,上半年全区工业经济运行分析会暨培育工业企业上规入统工作现场会在tt备用网址召开,tt备用网址作典型发言。全市规模以上工业总产值增长12.4%;规模以上工业增加值增长16.7%,增速高出年初计划3.7个百分点。印发实施《tt备用网址市“双百双新”产业项目推进工作方案》,腾骏汽车、中国-东盟新能源电动车生产基地等8个项目列入自治区第一批“双百双新”产业项目。加快培育新兴产业,腾骏汽车项目即将量产,欧派电动车、继禹环保材料一期等项目实现投产;中强铝业轻量化车厢、嘉龙海杰电子项目安装设备。传统产业二次创业加快推进,贵钢特种钢技改项目、贵糖粤桂热电循环糖厂搬迁技改项目投产,华电供热改造项目运营,木材加工业、黑色金属冶炼和压延加工业、非金属矿物制品业、电力热力生产和供应业、电气机械和器材制造业等五个传统主导产业预计共拉动全市规模以上工业增加值增长21个百分点,贡献率为135%。新增入库规模以上工业企业187家,排名全区第一。工业园区规模以上工业企业增加值总量占全市规模以上工业的63%以上。被评为2018年工业稳增长和转型升级、实施技术改造成效明显市获国办通报表扬,是广西唯一获此殊荣的城市。获2019年国家中小企业发展专项资金扶持,第一批已到位2500万元。

服务业提质增效。服务业增加值增长6.6%,占GDP的比重达46.3%。全市规模以上服务业预计实现营业收入增长25%;新兴服务业发展势头良好,预计文化艺术服务业营业收入增长128%,软件和信息技术服务业营业收入增长38.9%,体育业营业收入增长31%,商务服务业营业收入增长20%。着力抓好服务业龙头企业库、重大项目库以及服务业集聚区建设,累计获得自治区服务业发展专项资金共1315.83万元。举办了第四届中国(tt备用网址)木材加工业发展高峰论坛、中国(tt备用网址)汽车产业发展论坛,第一届中国(tt备用网址)国际富硒功能农业大会暨第三届广西tt备用网址富硒农产品博览会、“壮族三月三e乐购”电商节、荷城春、秋季大型汽车展等大型活动;“双百促消费”活动直接拉动消费约7亿元;10月份启动的家电以旧换新活动,带动家电销售额4000万元以上。中山路地下商业街开街,金源海鲜农品城投入使用,易农国际农产品交易中心一期试运营,升级改造南江市场、石羊塘市场、木松岭市场、覃塘西区市场。西江保税物流中心(B型)获得351亩项目建设用地批文。全年实现社会消费品零售总额565亿元,增长9.7%。“引进来”和“走出去”实现新突破,实际利用外资9257万美元,总量全区排名第二。对外贸易加快发展,全市实现外贸进出口总值38.91亿元,增长40.8%,增速高出年初计划30.3个百分点;港口货物吞吐量8063万吨,增长15.1%;集装箱吞吐量35.38万标准箱,增长17.9%。平天山国家森林公园、九凌湖旅游风景区、市园博园获评为国家4A级旅游景区,新评定国家3A级景区23家;新增广西生态旅游示范区3家、广西五星级乡村旅游区(农家乐)3家;平南县、港北区成功创建广西全域旅游示范区;港南区湛江镇平江村被授予“中国美丽休闲乡村”称号。预计全市接待游客总人数增长29.9%,旅游总消费增长35.2%。

(二)项目建设成效明显,发展后劲持续增强

全力推进项目建设攻坚活动,固定资产投资增长10.5%。重大项目顺利实施,自治区统筹推进重大项目83个,总投资811.4亿元,完成投资130.92亿元,完成年度计划投资的135.1%;全市攻坚突破年的重大项目共436个,总投资2715.7亿元,完成投资364.1亿元,超额完成自治区下达的投资任务;全市主要建设项目746个,项目数为历年最高,西江电子信息产业基地标房、华润水泥装配式构件厂、港南区第三初级中学、tt备用网址市南山片区水环境综合整治工程等212个项目开工,工人文化宫、大藤峡大桥、新型环保净水材料生产项目(一期)、古平水库光伏发电等117个项目竣工。重大项目储备不断加强,全市投资亿元以上储备项目1152个, 总投资8423.14亿元;列入自治区三年滚动计划库项目1128个,计划总投资8130.2亿元。投资补短板力度持续加大,充分发挥中央预算内投资对优化供给结构的引导带动作用,加大基础设施领域补短板力度,中央预算内投资项目共74个,累计争取中央资金7.68亿元,中央预算内投资项目开工率100%。统筹推进重大基础设施建设,贵隆高速公路建成通车,高铁站前广场一期投入使用,武林港作业区二期、苏湾作业区一期竣工,建成港北区妇幼保健院,新增城市道路50多公里。规范有序推广政府和社会资本合作(PPP)模式,促进民间投资持续健康发展,全年民间投资增长8.9%。房地产投资完成197.78亿元,增长60.7%。

(三)城乡协调发展稳步推进,人居环境更加友好

深化细化“城市品位提升年”活动,扎实推进国家园林城市创建工作,城市面貌焕然一新,荣获“全国绿化模范单位”。贵隆高速公路、解放路(新华路至金港大道段)、覃塘城区平龙大道(覃塘火车站-旧医院)、覃塘城市大道实现通车,金港大道东段(中山路-同济大道)高架桥工程桥底恢复路面通行,高铁站前广场一期投入使用、二期工程实现封顶,地下综合管廊打通地下“大动脉”初见雏形。完成中心城区16条支路白改黑改造、5条河道整治,建成2座镇级污水处理厂。荔玉高速公路、西外环高速公路、高铁广场片区高架环路系统、港城棚户区建设加快推进,全面启动金港大道供水主干管新扩建工程、金港大道同济立交桥等项目前期工作。公交都市创建步伐加快,首次开通中心城区到乡村的公交线路,tt备用网址中心城区至中里、奇石、八塘、石卡、覃塘、大圩、庆丰等7条城乡公交线路顺利运行。加强农村基础设施建设,新建、续建农村公路412条共869公里;新建中小河流防洪堤1.3公里、护岸7.58公里,衬砌防渗灌溉渠道53.72公里,巩固提升农村饮水安全工程70个。平南县、覃塘区分别荣获全国、自治区“四好农村路”示范县称号。预计全市城镇化率达51%。生态环境有效改善,印发了《tt备用网址市工业废气排放企业生态环境监管专项行动方案》《tt备用网址市散货运输环境保护专项整治方案》等系列制度方案,PM2.5累计平均浓度值为36微克/立方米,下降10.0%,空气质量为5年来最好。建成园区污水处理厂3个、城镇污水处理厂6个,农村污水治理项目9个;启动了中国水之行-珠江行(广西tt备用网址站)大型公益活动。桂平市荣获“国家生态文明建设示范县”称号,预计全市单位地区生产总值能耗下降2%,规模以上万元工业增加值能耗下降7.2%;城区污水处理率95%。全市森林覆盖率达46.77%。

(四)改革开放不断深化,发展动能活力日益增强

率先将相同或相近、关联的审批窗口整合为统一模块,推行商事登记、投资项目、税务、不动产登记等9大重点领域 “一窗受理、集成服务”改革,实现政务服务事项“网上办、掌上办”,加快探索政务服务“同城通办”。营商环境持续优化,出台《tt备用网址市优化营商环境重点指标百日攻坚行动方案》,36个部门实现数据交换共享,水电气报装实现‘刷脸’办事, ‘0’材料申报”;在广西贸促会委托第三方机构对2019年广西营商环境调研中tt备用网址总分第一,获评为2019中国(区域)最具投资营商价值城市和2019年度中国企业营商环境(案例)十佳城市;连续2年在全区营商环境大会上作典型发言。不断推动数字tt备用网址、智慧tt备用网址建设,已建成并投入使用大数据平台、云计算中心和智慧城市管理中心“一平台两中心”以及217个业务子系统。成为全国首个正式启动“互联网+监管”系统试运行的地级市;智慧城市建设项目被评为第一批数字广西建设标杆引领重点示范项目;获评为“2019中欧绿色智慧综合创新城市”。深化国有企业改革,西江氮肥厂、盛荣三水铝有限公司、石龙水泥厂和市水泥厂四家“僵尸企业”出清取得突破性进展,通过融合资源组建了农投集团和文旅投集团,6家经营性事业单位“撤事转企”。全国农村集体产权制度改革整市推进试点工作全面完成,全市1117个行政村(社区)全部成立(股份)经济合作社。县级公立医院综合改革持续深入,医疗收入16.91 亿元,增长36.8%;药品收入占医疗收入比重为24.5%,低于30%的要求;加强医联体建设,全市建成三二医联体6个,县域医共体11个,参与县域医共体建设的乡镇卫生院78家,参与率100%;远程会诊、影像诊断等远程医疗服务网络基本形成。tt备用网址口岸正式成为进境粮食指定口岸,实现首批粮食进境;国际贸易“单一窗口”主要业务覆盖率达100%。不断深化和推进林业、水利、安全生产、财政金融等其他各项改革。积极融入粤港澳大湾区,印发《tt备用网址市全面对接粤港澳大湾区实施方案(2019-2021年)》,调整、增加相关园区规划和产业布局,积极做好东部产业转移;在广州成功举办“荷美tt备用网址(粤港澳大湾区)相约会”。狠抓产业链招商,招商引资成效显著,全市招商引资新签约项目395个,合同投资额1165.71亿元,其中,亿元以上项目261个,合同投资额1112.83亿元;2019年新开工招商项目281个(含往年招商2019年开工项目),总投资额647.8亿元,到位资金98.22亿元,资金到位率15.16%;成功引进新能源汽车、电子信息、新材料等新兴产业项目34个。

(五)社会事业全面发展,群众生活品质进一步提升

科技实力和创新能力不断提升,印发了《tt备用网址市科技创新支撑县域经济高质量快速发展行动计划(2019-2023年)》《tt备用网址市促进全社会研究与试验发展(R&D)经费投入强度攻坚工作方案》等系列方案,全年新增国家高新技术企业33家、完成重大科技成果转化项目14项、引进高层次人才团队11个,这三项指标任务完成率均排名全区第一;新增创新创业平台30家;全市有效发明专利470件,每万人口发明专利拥有量增长24.8%。教育事业加快发展,建成东湖小学、覃塘实验小学、登龙桥小学、平南工业园小学、桥圩镇中心幼儿园等23所学校,开工建设港北六中、港南三中、荷城三中、桂林路小学、新华路小学等17所学校;全市学前教育三年毛入园率90%,义务教育巩固率95%以上,新增123所自治区多元普惠幼儿园,在全区城镇小区配套幼儿园治理工作中期推进工作会议中作经验发言;高考质量逐年攀升,每万人口专科上线率、每万人口本科上线率连续三年排名全区第一,每万人口高中在校生人数排名全区第一,拥有全区唯一一所自治区星级特色普通高中的民办学校;是全区智慧教育试点覆盖面、试点学校和参与学生最多的地级市。广西工贸职业学院落户tt备用网址,贵高新校区基本建成,广西工业学院、广西物流职业技术学院加快推进。文化体育事业蓬勃发展,新建行政村(社区)综合性文化服务中心105个,广播剧《缠树青藤赤子心》获第九届广西精神文明建设“五个一工程”奖,木雕《记忆》获广西文艺创作铜鼓奖,歌曲《壮家阿哥》荣获第七届全区基层群众文艺会演二等奖;新建“健康tt备用网址·休闲运动示范点”30个,成功申办广西第十五届运动会,港北区被列为“全国青少年足球试点县(区)”,举办中国健身名山登山赛、中国-东盟拳王争霸赛、国际龙舟邀请赛、广西生态马拉松赛、中国武术散打职业联赛总决赛等体育赛事。卫生计生工作进一步加强,tt备用网址市新中心血站建成,实施新一轮改善医疗服务行动计划,县级以上公立医疗机构门诊预约诊疗率为11.27%,临床路径管理比例为39%、优质护理开展率100%;登革热病、艾滋病、结核病等重点疾病防控机制进一步完善;老年人、慢病患者管理更加规范,高血压病规范管理率达91.71%,糖尿病规范管理率达91.73%;全力以赴推进创建国家卫生城市各项工作。脱贫攻坚“四大战役”成效显著,建档立卡贫困户学生获得各项教育资助率达100%;县域内贫困人口住院报销比例达92.77%,门诊特殊慢性病持卡贫困人口患者实际报销比例达85.03%;改造贫困户危房1065户,为3201户低保等三类重点对象解决住房保障问题;实施农村饮水安全巩固提升工程70处,56个贫困村15.1万贫困人口受益;累计投入7448.11万元用于易地扶贫搬迁后续扶持工作;预计桂平市和62个贫困村、10.9万贫困人口实现脱贫摘帽。着力提高居民收入,城乡居民人均可支配收入23930元,增长9.3%。努力扩大就业渠道,全市城镇新增就业2.2万人,城镇登记失业率2.14%,新增农村劳动力转移就业5万人次。持续落实社保惠企惠民政策,全年累计为企业减收各项社会保险费11480万元,拨付企业稳岗补贴975.38万元,受惠企业432家。根治欠薪保民生,全市在建工程项目实行保障农民工工资支付“一金七制度”指标全覆盖,拖欠农民工工资案件数、涉及人数和金额连续三年大幅下降,年度保障农民工工资支付工作考核结果全区排名第一。切实加强保障性安居工程建设,棚户区改造基本建成1779套,新增分配公租房2591套;建设移民新村45个,发放扶持资金1.25亿元。社会治理水平持续提升,桂平市、平南县、港北区、覃塘区实现乡镇(街道)综治视联网全覆盖。开创智慧公安新格局,tt备用网址市公安局江南派出所荣获全国首批“枫桥式公安派出所”称号。持续推进扫黑除恶专项斗争,维稳、安全生产、信访、人民调解和法律服务工作得到加强,国防和双拥工作迈出新步伐,社会和谐安定。

tt备用网址市2019年经济社会发展主要指标完成情况表

指  标

计算

单位

年度计划

完成情况

预期

目标

增长%

实际

完成

占年任务的%

增长%

地区生产总值

亿元

9

1233

9

规模以上工业增加值

亿元

13

16.7

财政收入

亿元

117.15

10

126.1

107.6

18.3

固定资产投资

亿元

15

10.5

社会消费品零售总额

亿元

567

10

565

99.6

9.7

外贸进出口总值

亿元

30.5

10.5

38.91

127.6

40.8

城乡居民人均可支配收入

23864

9

23930

100.3

9.3

城镇新增就业人数

万人

1.7

2.2

城镇登记失业率

%

≤4.3

2.14


总的来看,2019年全市经济社会实现平稳较快发展,这是各级各部门、各条战线和广大干部群众积极进取、扎实工作的结果,必须充分肯定、倍加珍惜。在看到成绩的同时,我们也清醒认识到当前经济社会发展还面临不少困难和问题,主要表现在:经济总量偏小,缺乏能够主导经济发展的战略性新兴产业,面临做大总量和提升质量的双重压力;经济下行压力较大,支持和帮助企业的力度和举措还不够,企业经营困难较多;农业农村基础仍然薄弱,乡村振兴任重而道远;民生领域还有不少短板,空气质量改善基础仍不牢固,交通综合治理需要持续加力,物价上涨压力较大。以上问题我们要勇于面对,切实加以解决。

二、2020年经济社会发展预期目标和主要工作措施

2020年是十三五规划的收官之年,也是实现小康社会、完成三大攻坚战的最后一年,做好今年工作意义重大。今年经济工作总的要求是:坚持以tt备用网址新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神、中央经济工作会议、自治区党委十一届七次全会和全区经济工作会议精神,按照“建设壮美广西、共圆复兴梦想”的总目标总要求,贯彻落实“三大定位”新使命和“五个扎实”新要求,紧扣全面建成小康社会目标任务,按照市委“13446”工作思路,坚持新发展理念和稳中求进发展主基调,统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定,提高人民群众获得感、幸福感、安全感,保持经济运行在合理区间和社会大局稳定,加快建成西江流域核心港口和战略性新兴产业城,确保全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官。按照这一要求,在2020年经济社会发展计划主要指标安排上,既注重将“十三五”规划目标落实到年度计划,为科学编制“十四五”规划打好基础,又客观考虑各方面的支撑条件,力求做到积极进取、留有余地。

综合分析今年发展环境、支撑条件和约束因素,建议tt备用网址的主要预期目标为:地区生产总值增长9%,规模以上工业增加值增长13%,财政收入增长10%,固定资产投资增长12%,社会消费品零售总额增长7.5%,外贸进出口总值增长10.5%,城乡居民人均可支配收入增长8%,节能减排降碳控制在自治区下达的目标内,居民消费价格指数涨幅控制在3.7%左右,城镇登记失业率控制在4.3%以内,城镇新增就业1.7万人。

为完成上述目标,突出抓好以下七方面工作:

(一)着力推动产业转型升级,做强做实实体经济

把产业结构转型升级作为重点,突出问题导向和需求导向,推动产业结构转型升级,加快新旧动能转换步伐,做强做实实体经济,筑牢全市高质量发展根基。高质量推进工业发展。深入开展“工业发展冲刺年”活动,实施新兴产业大发展行动,加快新能源汽车、新一代信息技术、生物医药、智能装备制造、精细化工、新材料等战略性新兴产业发展,推动出台促进新兴产业加快发展的相关政策。加快构建广西第二汽车生产基地、中国-东盟新能源电动车生产基地和电子信息产业园等园区。狠抓“双百双新”“千企技改”重大项目建设,实现嘉龙海杰、平铝轻量化车厢等重点项目投产,奕安泰医药、龙派绿色环保生活用品等项目开工建设。抓好建材、冶金、糖纸、板材、食品、羽绒、服装等优势传统产业“二次创业”,支持企业科技创新,提高产业科技含量,激发发展新活力,促进产业转型升级,构筑新增长曲线。年内技改投资增长10%。规模以上工业总产值增长12%,规模以上工业增加值增长13%。强化企业服务和督促指导,贯彻落实各项降成本措施,以重点企业和新兴产业项目为重点,积极协助解决生产经营和项目建设中的问题,组织企业申报上级各类资金支持,继续推进“惠企贷”工作,缓解企业资金难题。优化承接产业转移布局,进一步提升园区承载力,紧盯产业转型升级需求,以中高端产品为方向,积极建设绿色家居产业园、电子信息产业园、生物医药产业园、食品加工产业园、钢铁基地等专业型园区。深入实施创新驱动发展战略。采取更加有力、更有针对性的措施,大力推进以科技创新为核心的全面创新,集聚创新要素、倡导创新文化、培育创新动能,为做强做优实体经济提供强有力的科技支撑,为实现高质量发展提供充沛创新动能。全面推进tt备用网址市技术市场建设,举办创新创业大赛活动。年内完成科技成果转化20项,高新技术企业数量增长25%,每万人口发明专利拥有量增长15%。继续实施科技成果转移转化大行动、科技创新平台载体创建工作。扎实推进人才强市战略。全面落实人才政策,落实终身职业技能培训制度,深化职称制度改革和事业单位人事制度改革,完善人才评价激励机制,全面做好各类人才的培养、引进和使用工作,为推动高质量发展提供源源不竭的人才支持和智力支撑。

(二)着力稳投资和促消费双向发力,增强内需拉动作用

一是着力加快重大项目建设。重点推进760个总投资3400亿元的规模以上项目建设,全年实现投资460亿元以上。着力推进重大产业项目建设,重点推进龙派纸业、平南县纺织服装产业园针织基地等一批重大产业项目,力争年内嘉龙海杰电子、平铝轻量化工车厢等项目竣工投产;继续抓好产业项目招商储备,重点围绕新能源汽车、新一代信息技术、生物医药、智能装备制造、精细化工、新材料等战略性新兴产业,大力引进补链、延链项目,研究储备一批达到可研深度的重大产业项目。着力推进重大基础设施项目建设,年内高铁站前广场二期投入使用,金港大道高架桥实现通车;大力推进荔浦至玉林高速公路、西外环高速公路、“九路两桥”、tt备用网址至梧州3000吨级航道、tt备用网址航运枢纽二线船闸等一批交通港航项目,以及白花山风电场、木格风电场、玉柴桂平农光互补光伏发电等能源基础设施项目建设,加快推进大数据产业项目建设和5G商用步伐,助力“数字tt备用网址”建设。二是积极发展商贸物流服务业促消费。优化服务消费供给,大力发展旅游休闲、文化体育、健康养老等生活性服务业。新建或改造升级一批农贸市场,打造城乡“商圈”和“商贸集聚区”,支持引导华隆超市、智通贸易等限上品牌企业加快加密连锁点布局。继续开展促消费活动,举办“特产行销全国”、富硒农产品、车展、家电等大型促消费活动,促进全市消费品市场进一步繁荣活跃。培育新的消费增长点,鼓励发展夜市经济、电商经济,发挥电子商务进农村示范试点效应,推动特色农产品走出去,引导供销、邮政、物流及各类企业把服务网点延伸到乡村,扩大农村消费。全市社会消费品零售总额增长7.5%。发展壮大现代物流业,加快推进苏湾综合物流园、西江保税物流中心(B型)、亿上仓储物流中心、易农国际农产品交易中心二期等项目建设。加快推进口岸建设,积极构建粤港澳-桂综合物流大通道,加快构建西江现代水运物流体系,不断降低物流成本,充分发挥其低能耗、低运价的“低碳航运”优势。全市外贸进出口总值增长10.5%,年内港口货物吞吐量增长12%。大力发展旅游业,年内接待游客总人数、旅游总消费分别增长28%、35%以上,争创广西全域旅游示范市,支持港南区和覃塘区创建广西全域旅游示范区,推进四季花田景区创建国家4A级景区。

(三)着力推进乡村振兴战略,激发城乡发展新活力

夯实农业农村发展基础,落实农村土地所有权、承包权、经营权“三权分置”制度,盘活农村资源资产要素。紧抓粮食安全不放松,确保年度粮食播种面积基本稳定,粮食总产量143万吨。加大力气抓好非洲猪瘟疫情防控和生猪恢复生产工作,加快推进市病死畜禽无害化处理中心建设和屠宰场的升级改造,落实生猪保供稳价措施,鼓励发展“公司+农户”养殖模式,力争年内全市生猪出栏261万头以上。大力培育新型农业经营主体,新增农民专业合作社200家、家庭农场100家。大力发展百香果、沃柑等优势特色产业,做强富硒农业品牌,全年新增自治区富硒农产品认证5个,新增富硒种养生产基地5000亩。扎实推进现代特色农业示范区建设,年内新增国家现代农业产业园2个,自治区级现代特色农业(核心)示范区5个,乡级示范园53个。深入开展“县域经济冲刺年”活动,加快县域特色产业发展,着力补齐县域经济发展短板,打造一批各具特色的产业小镇、历史文化小镇、民俗风情小镇,促进县域经济综合均衡、高质量发展。

(四)着力补齐高质量发展的突出短板,打赢三大攻坚战

一是打赢防范化解重大风险攻坚战。进一步完善政府性债务风险和评估预警机制,在保障基本民生支出的基础上及时偿还各类政府性债务,确保必要的民生项目顺利实施。严厉查处非法集资、违规融资担保等行为,确保不发生系统性金融风险,进一步降低不良贷款率。及时跟踪外部环境变化和企业动态,加强政策措施储备。高度关注经济运行中的苗头性、倾向性问题,及时发现和防范跨行业、跨市场、跨区域的重大风险隐患,防范各类风险叠加共振,确保社会大局稳定。二是打赢脱贫攻坚战。深入开展“精准扶贫全胜年”活动,重点解决“两不愁三保障”面临的突出问题,实现村卫生室医疗费用报销直接结算或“先记账后结算”;建档立卡贫困户义务教育阶段适龄儿童少年,除特殊情形外无因贫失学辍学;全面完成易地扶贫搬迁入住、拆旧复垦任务;兴建农村饮水安全巩固提升项目20个。减少和防止贫困人口返贫,扎实做好后续管理和产业就业帮扶,积极推动县域特色产业发展,力争特色产业全覆盖;培育一批农产品加工业扶贫就业车间,对农村户籍有转移就业愿望的贫困劳动力给予培训生活费补贴;落实贫困家庭搬迁户至少1个有就业意愿劳动力实现稳定就业。确保1.26万农村贫困人口脱贫,29个贫困村脱贫摘帽。三是打赢污染防治攻坚战。提高环境治理水平,建成11个道路交通声环境质量自动监测点位、15个功能区声环境质量自动监测点位、6个微型水质自动监测站、2个酸雨自动监测站点位建设,引导、鼓励企业对生产工艺和污染治理设施提档升级。加快推进生态文明体制改革落地见效,全面推行排污许可证制度,有序推进生态环境机构监测监察执法垂直管理制度改革,重点构建新型生态环境监察队伍。着力打好蓝天碧水净土保卫战,PM2.5达到或优于二级标准,集中式饮用水水源地水质达标率保持100%,建成城东污水处理厂和10个镇级污水处理厂,城区生活垃圾无害化处理率100%,固体废弃物综合利用及处理项目加快推进,tt备用网址市生活垃圾焚烧发电厂二期竣工。

(五)着力扩大招商引资,加快开放发展步伐

一是着力丰富开放发展的平台载体。全面对接粤港澳大湾区,组织“2020厦门国际投资贸易洽谈会”“第六届粤桂黔滇高铁经济带合作联席会议”“ 第17届中国—东盟博览会”“ 跨国公司暨世界500强八桂行”等活动。二是着力夯实开放发展的联通基础。围绕把tt备用网址建成国家二级物流园布局城市的目标,有机衔接‘一带一路’的南北陆路新通道”等部署,加快港口疏港铁路和高速公路网建设,力争开工建设桂平军民合用机场和tt备用网址城区通用机场,尽快建成水、公、铁、空立体交通网络,构建全面对接大湾区高效便捷的综合交通运输体系。三是着力提高合作产业的核心动力。加快发展外向型产业,继续实施“新一轮加工贸易倍增计划”;提升先进装备制造、生物医药、现代物流、电子商务等产业合作水平;继续优化口岸通关环境,提高通关效率,充分发挥tt备用网址进境粮食指定口岸作用;将tt备用网址打造成为承接粤港澳大湾区产业转移的优势区域。四是着力增强开放发展的项目支撑。深入开展“招商引资冲刺年”活动,围绕重点领域、重大产业和项目,精准招高招新招强;围绕产业转型升级、基础设施、民生短板,创新招商办法,招大引强;全面提升招商的量和质。力争全年新签约项目220个,合同投资额550亿元以上;新开工项目165个,实现当年签约当年开工率达30%。

(六)着力深化重点领域改革,打造优质高效营商环境

持续优化营商环境。继续落实减费降税政策,推行国际贸易“单一窗口”综合业务;加大重点领域信用联合惩戒,让企业权益保护进一步加强;重点抓好广西营商环境试点城市相关工作,深入开展“营商环境冲刺年”活动,勇当广西优化营商环境的排头兵,积极对照世界银行营商环境评价指标体系,对标全国先进城市,以20项指标为重点,全面提升tt备用网址营商软硬件环境,围绕提高效率、降低成本,着力解决群众和企业反映突出的办事难、效率低、负担重等痛点、堵点问题, 最大程度提高企业和群众获得感,为经济高质量发展提供良好的体制机制保障,释放城市发展新动能。深化投融资体制改革。进一步强化企业投资主体地位,缩减企业投资项目投资核准范围,对自治区公布的政府核准投资项目修订目录以外的企业投资项目实行备案制;优化政府投资安排方式,完善政府投资监管机制,加快推进tt备用网址政府性融资担保体系建设。加快推进国企国资改革。通过改制重组、破产清算等方式,加快国有“僵尸企业”的出清,盘活1000亩左右的闲置土地用于园区规划或新兴产业项目建设;发展混合所有制经济,探索开展国有控股混合所有制企业员工持股,激发企业活力。促进民营经济高质量发展。大力营造公平竞争环境,全面兑现优惠政策承诺,集中梳理、解决失信行为,全力维护民营企业合法权益;支持民营资本组建或参股相关投资资金,参与PPP项目建设和运营;进一步加大对民营企业的联系帮扶力度,形成主动服务民营企业机制,扶持民营企业做大做强做优,推动民营经济健康快速发展。

(七)着力保障和改善民生水平,提升群众获得感幸福感

加快推进教育协调发展,规划建设16所幼儿园,全市学前三年毛入园率达到92%以上,普惠性幼儿园覆盖率达到80%以上,公办幼儿园在园幼儿占比达到50%;巩固义务教育均衡发展成果,加快消除义务教育大班额,义务教育巩固率95%,适龄残疾儿童义务教育入学率94%;继续普及高中阶段教育攻坚计划,扩建市江南中学、民族中学,增加高中学位6000个,高中阶段毛入学率89%;tt备用网址高中新校区、广西物流职业技术学院实现招生,建成广西工业学院、广西工贸职业学院一期。全力推动基本医疗卫生服务均等化,建成覃塘区妇幼保健院,开工建设tt备用网址市第四人民医院、市中西医结合骨科医院医疗健康养老基地、平南县第三人民医院等;年内每千常住人口执业(助理)医师数1.83人,人均预期寿命达到77岁,婴儿死亡率、5岁以下儿童死亡率、孕产妇死亡率分别控制在7.5‰、9.5‰、18/10万以下;深入推进全民健康素养促进行动计划,实施防治艾滋病攻坚工程;进一步健全分级诊疗制度和现代医院管理制度。推动文化体育事业发展,开工建设市自然博物馆;新建行政村(社区)综合性文化服务中心250个,行政村(社区)综合性文化服务中心覆盖率达到95%;举办tt备用网址市第二届运动会、第十届“和为贵”文化节、第七届荷花展、第三届“荷城杯”才艺大赛等群众文体活动。积极落实各项就业创业扶持政策,促进城乡劳动者就业创业,实现城镇新增就业1.7万人,农村劳动力转移就业新增4.2万人,城镇登记失业率控制在4.3%以内。实施智慧劳动保障监察,贯彻落实保障农民工工资支付条例和欠薪失信联合惩戒,全面推进根治欠薪。积极推进保障性安居工程建设,开工建设保障性住房和棚户区改造住房7872套(户)。加强预防和化解社会矛盾机制建设,及时稳妥有效处置各类矛盾问题。加快社会治安防控体系建设,依法严厉打击各类违法犯罪活动。扎实推进安全生产风险分级管控和隐患排查治理双重预防体系建设,坚决遏制重特大安全事故。健全综合防灾减灾体系,不断提高应急处置能力。开展食品药品安全行动,把好饮食用药安全关口。加强金融风险防控,守住不发生系统性、区域性金融风险底线。依法管理宗教事务,认真做好双拥、优抚安置工作,强化国防教育。做好安全生产、消防等各项重点工作,促进社会和谐稳定。


tt备用网址市2020年国民经济和社会发展计划主要指标表

指  标

单位

2019年完成

2020年计划

绝对数

同比%

绝对数

同比%

地区生产总值

亿元

1233

9

9

规模以上工业增加值

亿元

16.7

13

财政收入

亿元

126.1

18.3

138.72

10

固定资产投资

亿元

10.5

12

社会消费品零售总额

亿元

565

9.7

607

7.5

外贸进出口总值

亿元

38.91

40.8

42

10.5

城乡居民人均可支配收入

23930

9.3

25773

8

城镇新增就业人数

万人

2.2

1.7

城镇登记失业率

%

2.14

≤4.3


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